截留挪用“科技三项费用”是违法行为

本报太原2月24日电（记者杨荣山西科技报记者王海滨）“截留、挪用‘科技三项费用’属违法行为，科委作为国家的科技管理部门，要敢于拿起法律武器，坚决同这种违法行为作斗争。”这是山西省科委主任温泽先看了本报关于大同城区截留挪用“科技三项费用”的报道后对记者讲的。

温泽先说，大同市城区截留挪用“科技三项费用”的问题，省科委是去年6月份才觉察的。当时，省科委让各县、市、区报当年各自的“科技三项费用”的投入情况，大同城区报了300万元。300万元，省科委又惊又喜，便派人去了解情况。结果发现，该区财政预算“科技三项费用”是300万元，但财政决算仅53万元，且这53万元中，50万元拨给区经委后用于海豚大酒店的建设，实际到区科委的“科技三项费用”仅3万元。再了解该区1990年以来的“科技三项费用”的投入使用情况，问题更大，即从财政决算上看，数字是不小，但除一两个年头给区科委一两万元“科技三项费用”外，其余的钱，都被有关部门截留后挪作他用了。省科委为纠正这种违法行为，又派出督查人员去该区交涉，该区负责人说年底前先给区科委补20万元“科技三项费用”，但过年一个多月了，20万元“科技三项费用”还是“水中明月”。

温泽先认为，大同城区公然截留、挪用“科技三项费用”，且截留挪用时间达9年之久，一个重要原因是该区的有关负责人法制观念淡薄。比如国家对“科技三项费用”的提取比例有明确规定，但该区负责人却认为如果都按国家的规定办，基层就无法工作了，于是“科技三项费用”的投入就带有了很大的随意性：想多给就多给，不想给就不给，给与不给、给多给少，完全取决于领导人的“长官意志”。再比如国家明确规定“科技三项费用”必须由科技管理部门统一管理，该区却以种种理由，搞多头管理，只是到上面检查“科技三项费用”的投入情况时，才由科委到财政部门去抄个数上报了事。还比如国家明确规定“科技三项费用”要专款专用，该区却把绝大部分款额用在生产领域、流通领域。这种明目张胆的违法行为，有无知的问题，也有比无知更严重的问题即老子天下第一，管他什么法律不法律的思想在作怪。

温泽先认为，大同城区截留挪用“科技三项费用”，不仅仅是截留挪用了几个钱的问题，而是对党中央科教兴国战略决策理解不深、实施不力的表现。